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　　一、部門名稱

　　惠安縣自然資源局

　　二、主要職責(zé)

　　貫徹落實黨中央、省、市及縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)授權(quán),履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。履行所有國土空間用途職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自然資源管理和測繪的法律法規(guī)、政策以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),起草并組織實施有關(guān)自然資源管理的地方性規(guī)范性文件;指導(dǎo)監(jiān)督自然資源行政執(zhí)法工作,負責(zé)全縣測繪行業(yè)的管理。 

　　(二)指導(dǎo)監(jiān)督全縣范圍內(nèi)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作;組織全縣開展各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記。負責(zé)集體林權(quán)制度改革并組織實施;指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn);承擔(dān)林權(quán)監(jiān)管工作。 

　　(三)承擔(dān)規(guī)范自然資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價;擬訂并按規(guī)定組織實施自然資源使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購儲備管理辦法,規(guī)范自然資源市場;貫徹實施國有土地劃撥使用目錄指南和鎮(zhèn)村用地管理辦法;指導(dǎo)農(nóng)用地分等定級工作和農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。 

　　(四)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織自然資源專項收入的征管,配合有關(guān)部門組織實施收益分配制度;參與管理土地、礦產(chǎn)、海洋、林業(yè)等資源性資產(chǎn)。 

　　(五)負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織研究全縣自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策措施。組織指導(dǎo)全縣實施自然資源合理開發(fā)和節(jié)約集約利用。 

　　(六)負責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并指導(dǎo)實施。貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海域、無居民海島開發(fā)利用規(guī)劃,審查審核相關(guān)專項規(guī)劃。組織開展全縣國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、海洋空間保護開發(fā)等控制線。執(zhí)行國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并指導(dǎo)實施組織擬訂并實施全縣土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地用途轉(zhuǎn)用,以及海域、無居民海島開發(fā)利用的審查、審核工作,負責(zé)指導(dǎo)土地征收征用。 

　　(七)牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,落實生態(tài)保護補償制度并監(jiān)督實施,合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)。負責(zé)組織并會同其他濕地保護主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督濕地及其占補平衡的工作;承擔(dān)全縣森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任;承擔(dān)林地監(jiān)管和生態(tài)保護修復(fù)工作;負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣陸生野生動植物資源的保護和合埋開發(fā)利用。負責(zé)監(jiān)督管埋各類自然保護地;組織指導(dǎo)森林公園、海洋公園的建設(shè)管理;監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對森林、陸生野生動植物和濕地資源的開發(fā)利用。 

　　(八)承擔(dān)推進林業(yè)改革,負責(zé)相關(guān)重大林業(yè)改革意見并組織實施;實施森林分類經(jīng)營,扶持森林經(jīng)營、林下經(jīng)濟、合作社發(fā)展、種苗花卉等多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　(九)承擔(dān)全縣耕地保護的責(zé)任。指導(dǎo)實施土地開發(fā)、土地復(fù)墾,組織實施土地用途管制,指導(dǎo)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作,監(jiān)督占用耕地制度執(zhí)行情況,保護耕地使用者的合法權(quán)益。 

　　(十)負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作。 

　　(十一)負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲量管理及礦業(yè)權(quán)審批、登記、發(fā)證,組織全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,依法保護礦產(chǎn)資源等所有者和使用者的合法權(quán)益,監(jiān)督指導(dǎo)全縣礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作,規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場。 

　　(十二)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)海洋法律法規(guī)和方針政策等,會同有關(guān)部門擬訂全縣海洋經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃、規(guī)定、措施,并監(jiān)督實施。負責(zé)規(guī)范管轄海域使用秩序工作。監(jiān)督管理國家授權(quán)的海域使用。組織實施海域權(quán)屬登記、海域論證、海域評估和管理,監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)，組織實施海域有償使用制度,開展海域收儲工作。會同擬訂無居民海島保護和利用規(guī)劃,負責(zé)無居民海島的使用管理。 

　　(十三)貫徹執(zhí)行自然資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)政策,推進自然資源科技進步。 

　　(十四)負責(zé)加強對所屬事業(yè)單位、派駐各鎮(zhèn)資源所的管理與指導(dǎo)。 

　　(十五)完成縣委、縣政府及上級部門交辦的其他事項。 

　　(十六)職責(zé)轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實中央關(guān)于統(tǒng)行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。 

　　(十七)有關(guān)職責(zé)分工 

　　1.關(guān)于海域采砂監(jiān)管的職責(zé)分工?？h自然資源局負責(zé)本行政區(qū)域采砂用海的監(jiān)督管理工作;海事管理機構(gòu)負責(zé)海域采砂用海涉及的海上交通安全監(jiān)督管理工作;縣公安局負責(zé)海域采砂用海的治安管理工作;縣自然資源局、海事管理機構(gòu)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法開展海域采砂用海的管理工作。 

　　2.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)分工?？h自然資源局負責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施;負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;指導(dǎo)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作?？h應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,按照分級負責(zé)的原則指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作;組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然資源局開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　3.關(guān)于農(nóng)田整治項目的職責(zé)分工?？h自然資源局負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定管理、耕地占補平衡管理、土地開發(fā)復(fù)墾工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)村宅基地改革、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護、按照補充耕地任務(wù)的要求實施農(nóng)田整治項目管理等職責(zé)。 

　　4.關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的職責(zé)分工?？h自然資源局負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,組織、指導(dǎo)編制縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃并監(jiān)督實施,指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實等職責(zé)?？h住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)有關(guān)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃和保護監(jiān)督,指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市雕塑等職責(zé)。 

　　5.關(guān)于野生中藥材管理職責(zé)分工?？h自然資源局依法履行職責(zé),協(xié)同做好野生中藥材資源保護工作;負責(zé)指導(dǎo)開展野生中藥材的救護、繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展,依法監(jiān)督管理陸生野生中藥材采集、獵捕、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用及其專用標(biāo)識、疫源疫病監(jiān)測等職責(zé)?？h衛(wèi)生健康局牽頭負責(zé)野生中藥材資源保護工作,負責(zé)開展野生中藥材資源的動態(tài)監(jiān)測和定期普查,組織開展野生中藥材的保護、繁育及相關(guān)研究。 

　　6.關(guān)于野生動植物保護責(zé)任分工?？h自然資源局主管野生動物資源的保護工作,主管林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督、管理工作?？h城市管理局負責(zé)城市園林內(nèi)野生植物的監(jiān)督、管理工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)其他野生植物資源的監(jiān)督、管理工作。 

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 

　?。ㄒ唬┺k公室

　　職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和所屬單位各項工作運行。負責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，督促重大事項的落實。編制本部門預(yù)、決算和各項經(jīng)費使用計劃。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位的人事管理。

　　負責(zé)人：黃騰云  辦公電話：0595-87332638 

　　（二）法規(guī)執(zhí)法股（縣自然資源局信訪辦公室）

　　職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)開展自然資源領(lǐng)域綜合性政策研究，起草自然資源管理、國土空間規(guī)劃、海洋、林業(yè)及測繪等有關(guān)規(guī)范性文件。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證等工作。組織信訪事項的分辦和督辦工作。

　　負責(zé)人：何清玉  辦公電話：0595-87336585  

   信訪辦公室負責(zé)人：呂小輝  辦公電話：0595-87213203  

　?。ㄈ┬姓徍藢徟?/p>

　　職責(zé)：承擔(dān)省、市主管部門下放及縣級實施的行政審核審批工作。負責(zé)本縣域內(nèi)使用土地、林業(yè)、海域、無居民海島、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批事項的審核、核準(zhǔn)、審批、備案、轉(zhuǎn)報及相關(guān)政策咨詢工作。負責(zé)本單位進駐縣行政服務(wù)中心窗口行政審批工作的管理和窗口建設(shè)。

　　負責(zé)人：黃海農(nóng)  辦公電話：0595-87310758 

　?。ㄋ模┳匀毁Y源測繪管理與耕地保護股

　　職責(zé)：負責(zé)擬訂并監(jiān)督實施全縣基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃、計劃。組織實施縣級基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等項目。負責(zé)擬訂并組織實施全縣耕地保護和永久基本農(nóng)田特殊保護政策。承擔(dān)全縣耕地占補平衡工作。

　　負責(zé)人：劉澤偉  辦公電話：0595-87332860

　　（五）自然資源開發(fā)利用股

　　職責(zé)：負責(zé)擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理的政策、制度。負責(zé)組織貫徹實施國家、省、市自然資源開發(fā)利用政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全縣自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，承擔(dān)全縣自然資產(chǎn)資源市場管理工作，組織實施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等相關(guān)工作。

　　負責(zé)人：劉清斌  辦公電話：0595-87337698 

　?。┑刭|(zhì)礦產(chǎn)與生態(tài)修復(fù)管理股

　　職責(zé)：貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理政策，組織編制實施全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，管理全縣礦業(yè)權(quán)市場。組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　負責(zé)人：何其泓  辦公電話：0595-87325089 

　?。ㄆ撸﹪量臻g與城鄉(xiāng)規(guī)劃股

　　職責(zé)：承擔(dān)全縣國土空間規(guī)劃管理工作，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責(zé)組織編制、實施、修改、維護惠安縣國土空間總體規(guī)劃。負責(zé)規(guī)劃管理相關(guān)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂和規(guī)范化管理工作。

　　負責(zé)人：黃加陽  辦公電話：0595-87310227

　?。ò耍┝謽I(yè)管理股（加掛“縣人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室”和“惠安縣綠化委員會辦公室”牌子）

　　職責(zé)：擬訂全縣林業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和計劃并組織實施。負責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。管理全縣造林營林工作。依法管理和保護國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋公園等各類自然保護地。

　　負責(zé)人：林煒良  辦公電話：0595-87310201 

　?。ň牛┖Ｓ蚝u管理股

　　職責(zé)：負責(zé)全縣海洋開發(fā)利用的綜合管理。負責(zé)海洋空間保護開發(fā)重要控制線的統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施。組織開展海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。

　　負責(zé)人：蔡金棗  辦公電話：0595-87310212

　　四、下屬單位　　  

　?。ㄒ唬┗莅部h不動產(chǎn)登記中心

　　職責(zé)：負責(zé)全縣土地、房屋、林地、林木、海域等不動產(chǎn)登記管理工作。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)登記爭議的調(diào)處政策。

　　負責(zé)人：陳玲玲  辦公電話：0595-87310739

　　（二）惠安縣崇武國家海洋公園服務(wù)中心

　　職責(zé)：貫徹落實國家及地方有關(guān)海洋生態(tài)保護和資源開發(fā)利用的法律法規(guī)與方針政策。制訂實施海洋公園管理制度。

　　負責(zé)人：蔡金棗  辦公電話：0595-87310212

　?。ㄈ┗莅部h規(guī)劃技術(shù)站

　　職責(zé)：貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和政策。協(xié)助編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，組織城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃、各類詳細規(guī)劃的技術(shù)會審。做好其它城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)工程綜合技術(shù)服務(wù)工作。

　　負責(zé)人：尤曉斌  辦公電話：0595-87310219

　　（四）惠安縣自然資源衛(wèi)片監(jiān)測中心

　　職責(zé)：配合主管部門承擔(dān)土地衛(wèi)片、礦產(chǎn)衛(wèi)片、森林督查執(zhí)法圖斑的審核。對全縣土地、礦產(chǎn)、林業(yè)資源違法行為開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、匯總，反饋自然資源管理有關(guān)資料和信息。配合主管部門承擔(dān)保障土地、礦業(yè)、林業(yè)、生態(tài)保護紅線等領(lǐng)域縣級執(zhí)法、衛(wèi)片督察、專項督察的事務(wù)性工作。

　　負責(zé)人：陳旭宏  辦公電話：0595-87336107

　　（五）惠安縣營林技術(shù)指導(dǎo)站

　　職責(zé)：貫徹執(zhí)行營林、種苗有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織實施全縣的沿海防護林體系的工程建設(shè)及國土造林綠化工作。指導(dǎo)全縣林業(yè)推廣，管理全縣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　負責(zé)人：林竑斌  辦公電話：0595-87310226

　?。┗莅部h科山森林公園服務(wù)中心

　　職責(zé)：負責(zé)森林公園規(guī)劃、建設(shè)、管理，保護和利用森林風(fēng)景資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展森林旅游事業(yè)。做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治等工作。

　　負責(zé)人：王長新  辦公電話：0595-87398313

　?。ㄆ撸┗莅部h自然資源收購儲備中心

　　職責(zé)：承擔(dān)編制全縣自然資源儲備計劃及組織實施的事務(wù)性工作。建立自然資源收購儲備制度，做好對收回、收購、置換、征用等自然資源進行儲備和前期保護管理等事務(wù)性工作。

　　負責(zé)人：陳志強  辦公電話：0595-87328893

　?。ò耍┗莅部h鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

　　職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)自然資源管理法律、法規(guī)、政策，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性的自然資源監(jiān)督管理等事務(wù)性工作。

　　負責(zé)人：柯清滄

　?。ň牛┗莅部h自然資源監(jiān)測中心

　　職責(zé)：負責(zé)組織全縣森林、草地、濕地和野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價等事務(wù)性、技術(shù)性、輔助性工作。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)海域空間資源現(xiàn)場監(jiān)測、海域使用現(xiàn)狀核查監(jiān)測、疑點疑區(qū)現(xiàn)場核查和海籍調(diào)查等事務(wù)性、技術(shù)性、輔助性工作。

　　負責(zé)人：林煒良  辦公電話：0595-87310201

　　五、主要領(lǐng)導(dǎo)

　　六、辦公時間

　　按照國務(wù)院辦公廳頒布的機關(guān)工作時間安排執(zhí)行。  

　　夏令時（6月1日－9月30日）：  

　　上午：8:00—12:00  

　　下午：3:00—6:00  

　　冬令時（10月1日－5月31日）：  

　　上午：8:00—12:00  

　　下午：2:30—5:30 

　　七、辦公地點

　　福建省泉州市惠安縣建設(shè)南街116號惠安縣自然資源局。  

　　八、聯(lián)系方式

　　辦公室：0595-87332638