
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任
(一)將法治工作擺上重要議事日程。明確我局法治政府建設(shè)任務(wù)及局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),班子成員在分管工作內(nèi)承擔(dān)法治建設(shè)直接責(zé)任。
(二)推進(jìn)干部職工學(xué)法治制度。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府學(xué)法用法有關(guān)規(guī)定,將憲法、監(jiān)察法、國家安全法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入主題黨日、中心組學(xué)習(xí),積極組織干部參加行政執(zhí)法考試,推進(jìn)學(xué)法用法長效機(jī)制。今年以來累計(jì)開展、組織參加各類講座、培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等20余次,通過增強(qiáng)干部行業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和通用法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高干部綜合素質(zhì)。
二、突出重點(diǎn)工作,推進(jìn)依法行政工作
(一)推進(jìn)行政決策規(guī)范管理。
根據(jù)省、市、縣政府規(guī)范性文件清理、合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化要求,對涉及我局的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對惠企政策文件等已臨近過期、與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的相關(guān)規(guī)范性文件,及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。局對涉及重要決策、重大問題、重大項(xiàng)目和大額資金使用的,均提交局黨組會(huì)進(jìn)行討論。對新出臺(tái)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度,并交由司法局進(jìn)行合法性審查,2024年初審3份文件均符合要求,并提交縣司法局進(jìn)行審查。
(二)深化“放管服”改革工作。
一是全面推行權(quán)責(zé)清單。全面清理和整合我局保留的行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、政府內(nèi)部審批事項(xiàng)清單、責(zé)任清單,形成“權(quán)責(zé)清單”,并及時(shí)更新。二是提升審批服務(wù)質(zhì)量。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)行電子證照,做到在線申報(bào)、無紙化審核;積極為群眾提供預(yù)約辦理、線上辦理、EMS郵寄等多種服務(wù)方式,做到“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。三是放寬市場準(zhǔn)入條件。按照“非禁即入”原則,認(rèn)真落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版),切實(shí)保障外商投資企業(yè)的公平待遇;并通過公眾號(hào)、微信群等渠道宣傳新修訂的《中華人民共和國公司法》。
(三)推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享。
依托智慧城市通用能力建設(shè),推進(jìn)全域多維信息化平臺(tái)應(yīng)用覆蓋,目前我局借助智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對接泉州市數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái),進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)共享,期望未來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共通共用?,F(xiàn)已完成政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)。
通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),未來各單位可通過數(shù)據(jù)資源門戶直接申請所需數(shù)據(jù)和服務(wù);利用政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析為政府決策提供有力的支持。通過數(shù)據(jù)分析了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)趨勢等,從而制定更具針對性和實(shí)效性的政策。
(四)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整理活動(dòng)。
一是及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作部署會(huì)。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)會(huì)議精神,及時(shí)召開每季度安全生產(chǎn)工作部署會(huì)及重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì)、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議等,印發(fā)《惠安縣工信商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)(消防安全)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024-2026年)實(shí)施方案》《惠安縣工信商務(wù)領(lǐng)域落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《惠安縣工業(yè)信息化和商務(wù)局關(guān)于開展2024年全縣工信商務(wù)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》等文件。二是做好安全管理宣傳工作。以安全生產(chǎn)月為契機(jī),及時(shí)召開工作部署會(huì)議,累計(jì)組織會(huì)議15場次。開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?/font>”活動(dòng),同時(shí)制作安全生產(chǎn)短視頻參加市應(yīng)急安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),并榮獲三等獎(jiǎng)。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,各業(yè)務(wù)股室利用入企調(diào)研、檢查等契機(jī),對企業(yè)負(fù)責(zé)人開展面對面的安全生產(chǎn)宣傳,重點(diǎn)宣傳中央、省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求、新安全生產(chǎn)法、管道保護(hù)法、平安綜治等安全方面宣講,累計(jì)下企業(yè)45家次,受眾企業(yè)管理人員305人次。三是督促行業(yè)領(lǐng)域開展消防安全應(yīng)急疏散演練。組織縣域內(nèi)大型商超、綜合體、加油站開展安全生產(chǎn)月“暢通生命通道”主題的消防安全應(yīng)急疏散演練,累計(jì)40余場次,參與人數(shù)2200余人。組織管道企業(yè)開展陸上油氣長輸管道保護(hù)宣傳活動(dòng)及管道巡線工作,進(jìn)一步加強(qiáng)油氣長輸管道保護(hù)工作,增強(qiáng)管道沿線居住村民的管道保護(hù)意識(shí)。四是抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全督導(dǎo)。1.積極開展成品油零售企業(yè)安全隱患排查工作。今年來累計(jì)檢查加油站225家次,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患513處,整改513處,整改率100%,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。2.加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)。全面排查商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,大型商超、綜合體、農(nóng)貿(mào)市場安全檢查105家次,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患210處,整改210處,整改率100%,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。3.加強(qiáng)對陸上油氣長輸管道企業(yè)安全隱患排查。對2家陸上油氣長輸管道企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,并督導(dǎo)管道企業(yè)做好巡線隱患排查工作,每日派出巡線人員12人次,加強(qiáng)長輸管道線路隱患排查和整治工作4.加強(qiáng)軟件企業(yè)安全督導(dǎo)。累計(jì)檢查30余家,發(fā)現(xiàn)問題12處,整改12處,整改率100%。5.做好餐飲行業(yè)安全管理工作。印發(fā)《餐飲服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)制度規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩芾淼某h書》等宣傳材料,督導(dǎo)企業(yè)做好制度建設(shè),做好從業(yè)人員教育培訓(xùn),累計(jì)檢查250余家,發(fā)現(xiàn)一般隱患305處,整改305處,整改率100%。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
制定我局2024年“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃,更新梳理檢查主體名錄庫,聯(lián)合相關(guān)部門開展雙隨機(jī)、一公開檢查;認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾投訴舉報(bào)反映的問題,及時(shí)作出回應(yīng)和處理。今年以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員134人次,執(zhí)法車輛70余輛次,檢查成品油銷售、家政服務(wù)業(yè)、單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、二手車市場、外商投資、重點(diǎn)用能企業(yè)、建筑材料等企業(yè)156家次。共處理投訴件133件,件件滿意;下發(fā)責(zé)令改正通知書12份,限期企業(yè)整改到位,形成閉環(huán)管理。
(六)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
利用縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體,對機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、行政權(quán)力清單、縣工信商務(wù)局政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行公開,確保行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。完善了局信息公開保密審核、責(zé)任追究等信息公開工作制度,堅(jiān)持先審核后公開、誰公開誰審核、誰審核誰負(fù)責(zé)的原則,促進(jìn)我局信息公開工作制度化、規(guī)范化。
(七)認(rèn)真開展法治宣傳。
聯(lián)合其他普法成員單位利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“5·17”世界電信和信息安全日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周,舉辦以用電安全、節(jié)能減排、食品安全等為主題的講座或法律咨詢活動(dòng)。通過發(fā)放掌上宣傳折頁、宣傳冊,設(shè)立知識(shí)展板等多種形式,積極為群眾講解用電安全、食品安全、節(jié)能減排等知識(shí),普及電力設(shè)施保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合綜治三率入戶訪視活動(dòng),通過深入走訪、發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行平安建設(shè)法治宣傳,提高村民的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。今年以來,累計(jì)開展各類普法講座、法律咨詢等活動(dòng)5余場,派發(fā)普法宣傳單及宣傳禮品1000余份,受益群眾達(dá)1000余人次。結(jié)合綜治三率入戶訪視活動(dòng),通過深入走訪、發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行平安建設(shè)法治宣傳,提高村民的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。
存在問題與不足
三、存在不足
在法治政府建設(shè)中我局發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不平衡,部分地區(qū)和部門進(jìn)展較慢;二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng),部分領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法程序有待完善;三是政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)有待深化,部分信息公開不及時(shí)、不準(zhǔn)確;四是法治宣傳教育仍需加強(qiáng),部分群眾法治意識(shí)淡薄。
四、下一步工作思路
(一)加大執(zhí)法宣傳。通過印制宣傳單、制作橫幅、標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)執(zhí)法宣傳,使服務(wù)對象能夠更好地了解商務(wù)執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)法治培訓(xùn)。增加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)長,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容,豐富培訓(xùn)形式。加大干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中法律學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入開展法治宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念、培養(yǎng)法治思維,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“知法、學(xué)法、守法”。
(三)提高執(zhí)法管理水平。認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),找出不足,針對存在的問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié),修訂、完善各個(gè)方面管理辦法和制度,加大檢查、執(zhí)法力度,上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,不斷提高工信商務(wù)執(zhí)法工作管理水平。
惠安縣工業(yè)信息化和商務(wù)局
2025年2月20日
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