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惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等6部門

關(guān)于印發(fā)《惠安縣2022年同心

安居工程實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省財政廳 福建省民政廳 福建省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障實施方案>的通知》（閩建村〔2021〕8號）、《福建省財政廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達2022年中央財政農(nóng)村危房改造補助資金的通知》（閩財建指﹝2021﹞147號）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門關(guān)于印發(fā)<泉州市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障實施方案>的通知》（泉建村〔2021〕27號）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等6部門 關(guān)于印發(fā)泉州市2022年同心安居工程實施方案的通知》（泉建村〔2022〕9號）文件精神，縣住建局會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門制定《惠安縣2022年同心安居工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局           中共惠安縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

惠安縣民族與宗教事務(wù)局            惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

惠安縣歸國華僑聯(lián)合會             惠安縣工商業(yè)聯(lián)合會

  2022年8月13日

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室            2022年8月13日印發(fā)

惠安縣2022年同心安居工程實施方案

根據(jù)《泉州市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障實施方案》（泉建村〔2021〕27號）的通知要求，為進一步保障農(nóng)村低收入群體住房安全，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。將鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障成果放在突出位置，精準幫助農(nóng)村困難群眾實施危房改造，精確對準農(nóng)村低收入群體及其住房安全薄弱領(lǐng)域，著力加強農(nóng)村困難群眾住房安全保障工作，確保困難群眾住上“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”的房屋，畫好黨委、政府和社會“最大同心圓”。

（二）目標任務(wù)。結(jié)合貧困程度和改造進度對排查發(fā)現(xiàn)的38戶農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等六類重點對象實施危房改造，進行精準幫扶，其中螺城鎮(zhèn)1戶、輞川鎮(zhèn)8戶、凈峰鎮(zhèn)4戶、小岞鎮(zhèn)1戶、東橋鎮(zhèn)3戶、東嶺鎮(zhèn)4戶、螺陽鎮(zhèn)2戶、涂寨鎮(zhèn)5戶、山霞鎮(zhèn)5戶、崇武鎮(zhèn)3戶、黃塘鎮(zhèn)1戶、紫山鎮(zhèn)1戶，構(gòu)建“政府政策+社會力量”的幫扶機制（具體幫扶對象詳見附件）。

二、建設(shè)要求

（一）控制建設(shè)面積。危房拆除重建的建筑面積原則上1-2人戶上限控制在60-75平米，3人及以上戶人均建筑面積不超過25平米，嚴格執(zhí)行省市農(nóng)村村民住宅建設(shè)每戶宅基地面積和人均住宅建筑面積限額標準。

（二）滿足基本要求。改造后的“同心房”應(yīng)達到《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》中的“A、B級”標準及滿足抗震安全基本要求。應(yīng)配備接入污水管網(wǎng)或三格化糞池的衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。

（三）加強風貌引導。“同心房”建設(shè)應(yīng)滿足“屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”七要素要求，進行建筑立面裝修，體現(xiàn)地域特色，推廣檐口砌筑女兒墻，做好外墻刷縫嵌縫、勾勒窗框門套等簡易線性工程，提升建筑風貌，禁止產(chǎn)生新的裸房。房屋建設(shè)要滿足農(nóng)戶基本使用和未來擴建需求，為將來擴建預留接口，做好預留鋼筋的外露防銹保護。建成后安裝“同心安居工程”統(tǒng)一標識（市住建局統(tǒng)一制作發(fā)放）。

三、實施步驟

“同心房”建設(shè)按照屬地負責原則，由各鎮(zhèn)負總責，遵循以下步驟開展工作，確保順利完成建設(shè)任務(wù)。

（一）設(shè)計方案。“同心房”應(yīng)合理制定設(shè)計方案，并充分征求改造戶意見。尚未開工的改造戶，鎮(zhèn)政府要委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計人員為“同心房”設(shè)計包含平面、立面及各專業(yè)的全套圖紙，或者選用省、市級和當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門編印的村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集進行深化設(shè)計，設(shè)計圖紙要作為辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)的審批要件。已經(jīng)開工的改造戶，鎮(zhèn)政府要協(xié)助提供農(nóng)房立面整治圖集，指導開展房屋外立面裝修。

（二）開工建設(shè)。按時序進度推進“同心房”改造，確保在6月底前全部開工、至10月底前竣工90%以上、12月底前實現(xiàn)全部竣工?！巴姆俊苯ㄔO(shè)應(yīng)聘請經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)按圖施工，并與建筑工匠簽訂建房合同，明確質(zhì)量安全責任、質(zhì)量保證期限和雙方的權(quán)利義務(wù)。

（三）竣工驗收。“同心房”改造完成后，應(yīng)開展第三方住房安全性評定工作，在滿足農(nóng)村危房改造相關(guān)驗收規(guī)定的同時，還應(yīng)滿足本方案建設(shè)要求規(guī)定，重點核對是否滿足規(guī)劃管控，是否按圖施工，是否進行房屋立面裝修，是否達到示范效果。不符合建筑風貌管控要求的，鎮(zhèn)人民政府不予出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗收意見》。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。實施“同心安居工程”是認真踐行習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的重要舉措，各鎮(zhèn)黨委政府要切實加強對“同心房”改造工作的領(lǐng)導，明確各部門責任分工，加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，定期協(xié)調(diào)研究推進“同心房”改造各項工作。

（二）落實補助資金。縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實“同心安居工程”幫扶對象享受中央和省、市、縣相關(guān)危房改造經(jīng)費補助?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族與宗教事務(wù)局、工商聯(lián)、僑聯(lián)負責發(fā)動商會組織、宗教界、民營企業(yè)、內(nèi)外僑胞、僑聯(lián)組織、新的社會階層人士和留學歸國人員籌資，對納入我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線2022年“同心安居工程”幫扶對象每戶幫扶4萬元（其中2萬元由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭籌資給予補助），形成資金疊加效應(yīng)。補助資金將匯至幫扶對象所在鎮(zhèn)，請各鎮(zhèn)提供對公賬戶。部分收入較低群眾戶改造資金不足部分由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)動社會各界進一步給予幫助解決。

（三）加強巡查指導。各鎮(zhèn)人民政府要加強對村民住宅建設(shè)申請、審批、建設(shè)、驗收的過程監(jiān)管，實行村民住宅建設(shè)“四到場”制度，即農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場，在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并做好巡查記錄。建立村民住宅建設(shè)公示制度，村民住宅建設(shè)現(xiàn)場須懸掛施工公示牌，公示審批文件編號、建房村民姓名、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、舉報電話等信息，并張貼農(nóng)村自建房（三層以下）質(zhì)量安全常識“一張圖”，接受社會監(jiān)督。

（四）廣泛宣傳引導。各鎮(zhèn)人民政府要加大“同心房”改造工作信息收集報送力度，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等每月定期隨月報表上報縣住建局。要及時向統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳等部門提供“同心房”改造工作進展情況，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳改造工作成效以及好的經(jīng)驗做法，營造積極的輿論氛圍。

附件：惠安縣2022年      月同心安居工程改造進度表